المصطلـحات السياسية

من طرف **AGILIEDI** الثلاثاء يناير 29, 2013 9:02 am

المصطلـحات السياسية
الائتلاف Coalition

مجموعة من عنصرين سياسيين أو أكثر (قد يكونان، على سبيل المثال، أفرادا أو أحزابا سياسية أو

مجموعات مصالح أو حتى دول) تكون لتنجز عن طريق العمل المشترك هدفا نافعا على نحو متبادل

وربما لايمكن، عموما، تحقيقه بدون تكوين مثل هذه المجموعة.

الحقوق المدنية Civil Rights

تلك الحريات والامتيازات في المجتمع التي يمتلكها المواطن والتي يعد الحرمان منها حرمانا من

وضع المواطن. وقد يكون هذا الحرمان بسبب العرق أو جنس الشخص أو الطبقة أو الدين أو بسبب

اجتماعي.

حكم القانون Rule of Law

الحكم عن طريق الإجراءات التشريعية بالمقارنة مع إرادة الحكام الاعتباطية . وعلى الرغم من انه لا

توجد قيود دستورية لتحديد محتوى القانون فيجب أن يكون الحكم عن طريق القوانين والعقوبات

المعروفة الملزمة للمواطنين العاديين والموظفين الحكوميين على السواء.

حكومة ائتلافية Coalition Government

هي حكومة تؤلف من وزراء ينتمون إلى عدة أحزاب سياسية، تتفق فيما بينها على هدف خاص

مشترك ومؤقت.

الحكومة البرلمانية Parialmentary Government

توجد في ظل نظام ملكي، أو في ظل نظام جمهوري وغالبا ما تتركز في يد رئيس الوزراء، وفي

الأنظمة البرلمانية يتم اختيار أعضاء الوزارة.

حلف: راجع تحالف. Alliance

الحماية القانونية Due Process

وتعني انه لا يجوز إخضاع أي شخص إلى عقوبات أو ظرف غير موات بطريق ممارسة سلطة الدولة

ضد ذلك الفرد إلا بالتمسك الدقيق بالإجراءات الدستورية والقانونية الأخرى.

الخصخصة Privatization

عملية نقل ملكية المشاريع أو أسهم الشركات من ملكية الدولة وسيطرتها إلى الملكية والسيطرة الخاصتين .

الخدمات العامة Public Services

هي الخدمات التي تقدمها الدولة للمواطنين للقيلو بوظيفة عامة يحتاجون إليها من مثل

المواصلات والشرطة وجمع الضرائب وتوفيرالماء والإنارة.

أو هي خدمات ذات طابع بنائي من مثل خدمات البريد والهاتف والتلغراف والإسعاف والخدمات

القضائية...الخ

الدائرة الانتخابية Constituency

مجموعة المصوتين (الناخبين) الذين يحق لهم انتخاب ممثل أو مندوب عنهم. و هكذا فإنهم في

الانتخابات العامة مجموعة من السكان المحددين جغرافيـا يتراوحون بين الدائرة في الانتخابات

المحلية و إلى الدوائر الكبرى.

الدبلوماسية Diplomacy

هي مجموعة القواعد والأعراف والمبادئ الدولية، التي تهتم بتنظيم العلاقات القائمة بين الدول

والمنظمات الدولية، والتوفيق بين مصالح الدول المتباينة، وهي أيضا فن إجراء المفاوضات في

الاجتماعات، وعقد الاتفاقيات والمعاهدات. ويطلق لفظ الدبلوماسية كذلك على ما يتصف به

الدبلوماسي العريق، من لباقة وحسن تصرف، وتهذيب رفيع، وحذر وحيطة وبراعة في تحقيق

أهدافه، من دون إثارة نقمة أحد، أو حفيظته.

الدستور Constitution

هو مجموعة القوانين والمبادئ، التي على أساسها تُحكم الدولة، إذ تُحدد هي سلطات الحكومة

وواجباتها، وتتضمن حقوق الشعب.

دستور مؤقت Provisional Constitution

هو الدستور الذي تعمل في ظله الدولة لفترة محددة على سبيل التجربة والاختبار ، أو الموضوع

لمرحلة معينة من تاريخ الأمة على أمل إيجاد دستور دائم يعمل به . وغالبا ما صدرت الدساتير

الموقتة على اثر الانقلابات السياسية والعسكرية والتحولات الخطيرة في أنظمة الدولة وذلك حتى

يتسنى للسلطة الحاكمة وضع دستور دائم تقره المؤسسات المختصة الصالحة ويكون متناسبا مع

آمال الأمة وطموحاتها .

الدعايةPropagand

الاتصال الاقناعي عن طريق أية وسيلة أو وسائل متيسرة مصممة لكي تغير في اتجاهات محددة

مسبقا الآراء في موضوعات معينة يحملها المستمعون إلى تلك الدعاية ولاسيما عن طريق محتوى

الرسالة العاطفي وليس الموضوعي .

الدكتاتورية Dictatorship

شكل من الحكم السياسي الذي يتولاه فرد واحد يحكم بحيث لا تقيده قيود قانونية أو دستورية أو

عرفية. وهكذا فان الدكتاتورية نوع من الحكم الاستبدادي. يحصل الدكتاتوريون على السلطة عادة

بوسائل غير دستورية، وغالبا ما تكون عنيفة ويحتفظون بها بالقوة.

والقاعدة التي يقدمها الدكتاتور لتولي السلطة واستمرارها والعنف الضروري لمواصلة حكمه هو

الوجود المفترض للخلاف والخطر الخارجي.

وغالبا ما تقابل الشرعية باللجوء إلى استفتاء أو صياغة دساتير جديدة … الخ، وخلافة الزعامة تمثل

دائما مشكلة للدكتاتوريين لان أي خلف مسمى قد يكون خطرا على سلطة الدكتاتور وحكمه وقد

تطبق أية عملية نظامية لخلافة الزعامة لاستبدال الديكتاتور.

دورة برلمانية parliamentary Cession

هي الفترة التي ينعقد فيها المجلس او البرلمان بموجب الدستور الوطني لكل دولة ، ويجتمع عادة

في دورتين أو عقدين عاديين كل سنة في مهلة ينص عليها الدستور للبحث في الموازنة والتصويت

عليها، ولدرس مشاريع القوانين وإقرارها، ومناقشة سياسة الحكومة ومنح الثقة أو حجبها عنها،

وبحث لأمور المدرجة في جدول الأعمال، فضلا عن الدورات الاعتيادية، وقد ينعقد البرلمان في دورات

استثنائية للبحث في موضوعات معينة ذات أهمية خاصة.

الدوغمائية

كلمة من اليونانية تعني الجمود العقائدي "مذهبا أو رأيا" أو التأييد الأعمى لمبادئ مذهب أخلاقي

ما أو مطالبه, بدون إمعان و النظر فيها, ومن دون تفهم قيمتها الاجتماعية ومن دون دراسة الحالة

الملموسة ومن دون مراعاة العواقب الاجتماعية التي قد تنجم عنها, والدوغمائية كظاهرة اجتماعية

التي تميز بصورة خاصة الأخلاق المسيطرة في المجتمع الاستغلالي والتي تبذل شتى الجهود

للتستر على مغزاها الاجتماعي والتي تقف ضد التقدم الاجتماعي والتمويل الثوري للمجتمع.

الدولة الإتحادية : راجع الإتحاد. Federation

الديماغوجيا

كلمة يونانية تعني شعبا أو قائدا أو سياسيا متلاعبا، وهو مصطلح يدل على التقييم الأخلاقي

السلبي لنمط من الأفعال والتصرفات التي تشكل لونا من الرياء والنفاق في السياسة والتي تهدف

إلى الاستحواذ على وعي الجمـاهير باسم أغراض أنانية وتتم عادة باستخدام وسائل الأخلاق، و

من بين أهداف الديماغوجيا الوصول إلى السلطة واكتساب الشعبية لدى الجماهير، وتحقيق

المآرب الأنانية الطبقية والشخصية،المتاجرة بمصالح الجماهير وتطلعاتها، واللجوء إلى البواعث

الوضيعة والرواسب المتخلفة لدى الناس، وخلق الإيمان الكاذب بالإخلاص للشعب، إن القاعدة

الاجتماعية للديماغوجيا هي وجود طبقات مستغلة تمارس سيطرتها على الكادحين ليس بوسائل

العنف المباشر بطريق الخداع السياسي في أثناء الحملات الانتخابية، وفي الدعاية اليومية،

وتنظيم انتفاضات جماهيرية رجعية، أو مضادة للثورة، والأعمال التخريبية ضد الحركات الثورية

والتمردية.

الديمغرافياDemography

دراسة الجوانب الإحصائية للسكان ولاسيما تحليل أعداد السكان وتوزيعهم في منطقة معينة:

التكوين العمري والجنسي للسكان. وسماتهم المتعلقة بالزواج والمهن وغيرها من السمات

الاجتماعية ذات العلاقة، وحجم الوحدات العائلية، ومعدلات الولادة والوفيات والهجرة والتغيرات التي

تطرأ عليها جميعا بمرور الزمن.

وقد تتبع الديمغرافيون مثل هذه الدراسات والأسباب الاقتصادية والاجتماعية والسياسية وآثار

التغيرات في خصائص السكان، وطوروا مجموعة من الأساليب الرياضية الخاصة لتحليل بياناتهم.

الديمقراطية Democracy

كلمه مؤلفة من كلمتين:"ديموس" أي الشعب ، و" كراتوس "أي السلطة، ومؤداها أن الشعب

يتولى حكم نفسه ،وأنه مصدر السلطات ،ولما كان يتعذر على الشعب أن يمـارس الحكم مباشرة،

فإن سلطتـه تتجلى في انتخاب ممثلين له، بالاقتراع العـام السري، وفي فترات زمنية محددة،

ليتولوا مزاولة الحكم خلال مدة معينة، وفقا لأحكام الدستور. على أن يراقبهم بعد اختيارهم،

ولاسيما القائمين منهم بالتشريع؛ وبما أن إجماع الشعب مستحيل، خاصة في القضايا السياسية،

فإن حكومة الشعب أصبحت تعني عملياً "حكومة الأغلبية".

الذرائعية : راجع البراغماتية.

ذمة مالية

اصطلاح قانوني شائع في عالم التجارة والمال، يدل على ديون الشخص المستحقة له، والمترتبة

عليه أو في ذمته، وهي التزامات تتسم بالطابع المالي عادة، يجري الوفاء بها وضمانها بطريق

الديون المستحقة، كما تحدث تصفية للذمة في حال وفاة الشخص وتنقل أمواله المتبقية بعد

التصفية إلى ورثته.

راتب أساسي : راجع أجر أساسي. Basic Wag

الراديكالية أو الراديكالي Radicalism
يمكن ترجمة هذه الكلمة إلى العربية بـ (الجذري) نسبة إلى جذور الشيء. والجذريون أو
الراديكاليون هم الذين يريدون تغيير النظام الاجتماعي من جذوره.
ويطلق تعبير الراديكالية اليوم على المتطرفين نحو اليسار غالبا، ونحو اليمين أحيانا قليلة، وقد
أصبحت كلمة (راديكالي) تعبر الآن عن أي إصلاح أساسي من الأعماق والجذور.

الرأي العام Public Opinion
مجموعة الآراء التي يحملها عدد كبير من المواطنين حول موضوع يشغل الاهتمام العام، وقد يقوم
بدور المناهض لسياسة الحكومة، أو بدور داعم لسياستها الخارجية.
رأي مخالف أو معارض Adverse opinion
هو الرأي المعبر عن عدم الموافقة، أو عدم التأييد، لقرار مطلوب التصويت عليه0
رجل الشارع
تعبير يستعمل للدلالة على المواطن العادي الذي يمثل غالبية السكان ويعبر عن الرأي العام
المباشر إزاء حدث ما. وقد انتشر استعمال هذا التعبير مع اتساع وسائل الإعلام وتعاظم تأثيرها،
ولاسيما بعد انتشار الاستفتاءات والاستطلاعات والاستقصاءات.
الرفض: راجع حق الإعتراض.

السلطة التنفيذية Executive
هي في الاستعمال ذلك الفرع من الحكومة المسؤول عن تنفيذ السياسات والقواعد التي يضعها
المجلس التشريعي.
وهكذا فإنها تضم في عضويتها رئيس الحكومة (رئيس الوزراء أو المستشار أو رئيس الجمهورية في
النظم الرئاسية). وزملاء ذلك الرئيس من الوزراء والإدارة السياسية الدائمة أو المعينة سياسيا
والدوائر من مثل الشرطة والقوات المسلحة.
السلطة القضائية Judiciary
السلطة القضائية هي فرع الحكومة المسؤول عن التفسير الرسمي للقوانين التي يسنها
المجلس التشريعي وينفذها الفرع التنفيذي أو يتم تبنيه بموجب اتفاقية دولية كما هو الحال في
الدول الأعضاء في المجموعة الأوربية). في الحالات التي تنشأ فيها نزاعات متعلقة بمعنى هذه
القوانين أو مشروعيتها أو انتهاكها المفترض.
والسلطة القضائية مسؤولة أيضا عن اتخاذ القرارات بنتائج مثل هذه النزاعات مثل فرض العقوبات.
وفي معظم الدول المتقدمة سياسيا تتكون السلطة القضائية من قضاة مدربين مهنيا, أو في بعض
الحالات منتخبين ولو بعض النظم تؤمن أيضا وجود أشخاص عاديين في هيئة المحكمة يتولون
التقويم.
السوق السوداء Black Market
هي تجارة خفية تُعرض فيها السلع النادرة، أو المعدومة بأسعار أعلى من الأسعار الرسمية، وذلك
خلال الأزمات، أو في أنظمة منع الاستيراد.
السياسة Politics
اشتقت كلمة سياسة في اليونانية من كلمة بولس وتعني الدولة المدنية ويقصد بها " القلعة في
قلب المدينة " ويرمز للمدينة ساكنو الضواحي الذين يشاركون في تلك المدينة وأعمالها، والسياسة
هي جزء من محاولة الإنسان المستمرة لفهم نفسه ومحيطه، وعلاقته مع الآخرين الذين يتعامل
معهم. و هي أيضا دراسة الدولة ومؤسساتها وأجهزتها والمهام التي تقوم بها هذه المؤسسات
والأجهزة والغايات التي أنشئت من اجلها، وهي أيضا البحث عن العدالة، وهي أيضا مفهوم القوة
والنفوذ، والسلطة تعني نشاط الدولة.

السياسة الضريبية Tax Policy
يقصد به السلوك الذي تمارسه الدول في توجيه الضرائب، وفق الأهداف المالية، أو الاجتماعية، أو
الاقتصادية، التي تسعى إليها فلسفة الحكم.

الشرعية Legitimacy
سمة لممارسة السلطة السياسية عندما يعتقد أن تلك السلطة هي على وفق مباديء
وممارسات معينة. وقد يطلق المصطلح معياريا أو ايجابيا أو وصفيا؛ يطلق معياريا عندما يطلق على
السلطة بأنها جديرة بالقبول على وفق مجموعة متماسكة من المقاييس مثل الحق و العدل، أو
ايجابيا عندما يمارس الأشخاص السلطة ضمن القيود التي يضعها القانون والدستور على وفق
الإجراءات المحددة. ويطلق المصطلح وصفيا عندما تكون السلطة مقبولة عموما من أولئك الذين
تمارس معهم على وفق أي مبادئ يحملونها. ويعنى علم السياسة خصوصا بالعقائد والممارسات
الموجودة فعلا في نظام ما ولذا تستعمل (الشرعية) بخاصة في المعنى الوصفي.
إن الطبيعة الدقيقة للمبادئ والممارسات التي تمنح الشرعية تتباين بين مجتمع وآخر بمرور الزمن،
فالأمثلة الشائعة هي السلطة الإلهية ،والقانون الطبيعي، والتسوية الدستورية، وحكم القانون،
والقرارات الديمقراطية، أو الانتخابات والوراثة.
إن الشرعية مهمة في عمل الحكومة وبقاء النظام السياسي. ويعتمد الحكم كله على الإيمان
بحقه في ممارسة السلطة على الرغم من أن الاعتقاد ربما لا يكون جماعيا وقد يقتصر أحيانا على
العناصر الرئيسة لجهاز الدولة لذا فإن الحكومات تسعى إلى تسويغ شكل حكمها ومحتواه بالرجوع
إلى تلك المبادئ التي تبدو الأكثر أقناعا. ويوصف إنتاج العقائد المناسبة،إن كان بالخلق الواعي
للمجموعات الحاكمة أو بالعمليات الاجتماعية غير المقصودة بأنه (إثبات الشرعية).
إن إثبات الشرعية لا يتحقق على نحو نهائي، وينبغي أن يكون في عملية مستمرة وتعدل على
نحو مستمر لكي يبقى مع تحول الأجيال الجديدة إلى الحياة السياسية ومع تبدل الظروف. ويثير
هذا مشكلات عدة: فقد يستمد نظام ما حكم شرعيته، على سبيل المثال، من ثبات التزامه بمبدأ
عقائدي معين يتصل بالعلاقة المنـاسبة بين الحكومة والمؤسسات الاجتمـاعية. غير أنـه في
مواجهة الصعوبات الاجتماعية قد تهدد إجراءات تكون مرضية بخلاف ذلك شرعية النظام: على سبيل
المثال، عندما تتبنى الحكومات الديمقراطية الحرة سياسات تدخلية أو عندما تحاول الحكومات
الشيوعية تحرير الاقتصاد. فإذا طبقت مثل هذه السياسات فإنها تضعف الشرعية وتزيد وضوح
اللامساواة والاستغلال وميل الحكومة إلى تفضيل مصالح معينة، في حالات نادرة تثير (أزمة إثبات
الشرعية) التي تهدد قاعدة نظام الحكم الشرعية نفسها، فإن عملية إثبات الشرعية تكمن في
ممارسة السلطة السياسية ،بل تفرض أيضا قيودا على ممارساتها.
الشوفينيةChaurinism
التعصب القومي الذي يقوم على تفضيل العنصر، أو الجنس، أو العرق، وعلى تمييز هذا العنصر،
والتعصب له دون بقية القوميات، أو الأمم.

صندوق الضمان Saving Fund
في نظام التأمين الاجتماعي الصندوق الذي يتلقى اشتراكات المنتسبين إلى الضمان ويدير
الشؤون المالية للمؤسسة بمعنى دفع التعويضات المستحقة لأصحابها من مثل التعويض العائلي
وتعويض نهاية الخدمة، وإرجاع نسبة معينة من التكاليف التي ترتبت عن معالجة صحية أو استشارة
طبية، تتألف أموال الصندوق من مدفوعات العامل الأجير ورب العمل فضلا عن نسبة معينة تتعهد
الدولة بتسديدها، وقد نشأت صناديق الضمان الإلزامية للمرة الأولى في ألمانيا عام 1883م، وتلتها
بريطانيا عام 1909م، ثم الولايات المتحدة الأمريكية عام 1935م.
صندوق النقد الدولي International Monetary Fund
نشأ صندوق النقد الدولي في واشنطن في 27كانون الأول 1945م، حين وقعت 29دولة على أحكام
الاتفاق التي أعدها المؤتمر النقدي والمالي الذي عقدته الامم المتحدة في تموز عام 1944م، وفي
8آذار عام 1946م عقد مجلس حاكمية الصندوق أول اجتماع له في سافانا.
يدير شؤون الصندوق مجلس حاكمين ومجلس مديرين تنفيذيين ومدير تنفيذي عام تساعده هيئة
من الموظفين، والسلطة العليا في يد مجلس الحاكمين الذي تتمثل فيه كل دولة عضو بحاكم واحد
ومناوب حاكم، لكن المجلس يعطي كثيرا من صلاحياته إلى مجلس المديرين التنفيذيين المؤلف
من 20عضوا، خمسة منهم تعينهم الدول الخمس التي أسهمت أكثر من غيرها في رأس مال
الصندوق، والخمسة عشر الباقون ينتخبهم سائر الأعضاء، أما المدير التنفيذي العام فيختاره أعضاء
مجلس المديرين التنفيذيين ويصبح رئيسا لهذا المجلس ومديرا لهيئة الموظفين.
غاية صندوق النقد الدولي المعلنة تعزيز التعاون النقدي بين الدول وحسن سير التبادل في
العملات، وهو يحاول جهده أن يساعد على نمو التجارة الدولية نموا متزنا كوسيلة للحفاظ على
مستوى عال للعمل والاستخدام والأجور، ولضمان تنمية موارد الدول الأعضاء تنميةً فعالةً.
يقدم الصندوق خبراءه لإسداء المشورة إلى الدول الأعضاء في معالجة مشاكلها النقدية، كما يضع
امكاناته في التبادل النقدي تحت تصرف الدول الأعضاء، مع أخذ الضمانات اللازمة كي تستطيع
التغلب على ما يواجهها من صعوبات في مدفوعاتها الجارية أو قصيرة الأجل، ويعمل الصندوق عن
طريق إرسال بعثات من خبرائه على تنفيذ برنامج واسع للمساعدة الفنية في معظم أقطار العالم،
كما يصدر العديد من التقارير والمنشورات، ويساعد على تدريب الموظفين العاملين في وزارات
مالية بلدانهم ومصارفها المركزية، وترتبط مساعدات الصندوق بتنفيذ بعض الشروط السياسية.

ضرائب الرواتب Payroll Taxes
هي الضرائب التي تفرض على دخل الموظف، و تطرح من راتبه وتحول إلى الحكومة.
ضريبة المبيعات Sales Tax

نوع من الضرائب غير المباشر وتفرض عادة على المرحلة الأخيرة لاستهلاك السلع وهى مرحلة بيع
السلعة من البائع إلى المستهلك، ويكون البائع هو المسؤول عن دفع هذه الضريبة إلى السلطات
المالية.

الطابور الخامس Fifth Column
ظهر هذا التعبير لأول مرة خلال الحرب الأهلية الأسبانية (1936م – 1939م)، عندما كان فرانكو
يهاجم قوات الجمهورية المحاصرة داخل العاصمة مدريد بأربعة طوابير عسكرية، فتشكل طابور
خامس سري داخل المدينة، مؤلف من أنصار فرانكو، مهمته بث روح الهزيمة، وضعضعة الثقة في
نفوس أنصار الجمهورية، وذلك بطريق نشر الشائعات المختلفة فضلا عن القيام بأعمال تخريبية،
بعدها صار يطلق هذا المصطلح على كل الحالات المشابهة.
الطبقية
ظاهرة أساسية في تركيب المجتمع الإنساني وانقسامه إلى طبقات، بحيث يتكون لدى كل طبقة
منها وعي خاص بها حيال الطبقات الأخرى. هناك طبقية بعامل الولادة، أو المهنة والتربية والثروة،
لكن النظرية الماركسية تعد المجتمع الإنساني يمر بمراحل تحركها القوى المادية، ويتطور في
عملية جدلية لكي تولّد كل مرحلة من مراحل تطوره نقيظا لها من صلبها، فالمجتمع الصناعي
الرأسمالي يخلق طبقة البروليتاريا (الشغيلة) التي يحتم عليها الوعي الطبقي أن تقف ضد
الرأسمالية، وتعمل من أجل الإطاحة بها وتخطيها،لكي يقوم مجتمع اشتراكي لا طبقي، وتختفي
جميع مظاهر الاستغلال والظلم، وتذوب الدولة في نهاية المطاف.

العالم الثالث The Third World

هو مصطلح سياسي واقتصادي واجتماعي وثقافي، يقصد به الدلالة على الدول التي لا تنتمي إلى
العالمين الأول والثاني، وهما الدول الصناعية المتقدمة. وأول من استخدم هذا المصطلح (الفريد
سوميه) عام 1956. والدول النامية هي دول ذات المستوى المعيشي المنخفض مقارنة بالدول
المتقدمة، ولا يستقيم فيها التوازن بين سرعة نمو السكان ودرجة التقدم الاقتصادي، وتعاني هذه
الدول من التخلف الاقتصادي، إذ يرى بعض الدارسين أن دول العالم الثالث هي التي لم تستفد من
ثورة القرن التاسع عشر الصناعية، وعلى هذا تعد دولا آخذة في النمو أو دولا متخلفة.
العنف والإرهاب Violence and Terrorism
هو الاستخدام غير المشروع، أو غير القانوني للقوة؛ والعنف في الأساس ظاهرة بشرية، ولكنه في
حقيقته يتضمن قوة شخص لإخضاع شخص أضعف منه، في الاعتداء على حرية شخص آخر. أما
الإرهاب فهو - عادة - سلاح الضعيف، الذي لا يقدر على المواجهة.
العولمة
وهي منسوبة إلى العالم أي الكون وهي شيء أو نظام جديد يراد به توحيد العالم في إطار جديد
واحد، وهي توحي وتشير إلى النظام السياسي، وتشمل السياسة، والاقتصاد، والثقافة،
والاجتماع، والتربية، والأعراف، والتقاليد، بل أنها تتجاوز الحدود السياسية والجغرافية بين الدول،
حتى انه قيل إن العولمة ستجعل العالم يعيش في إمبراطورية جديدة.
وهناك تعريف آخر للعولمة:بأنها نظام عالمي جديد يقوم على العقل الالكتروني، والثورة المعلوماتية
القائمة على المعلومات، والإبداع التقني غير المحدود دون اعتبار للأنظمة، والحضارات، والثقافات،
والقيم، والحدود الجغرافية، والسياسية القائمة في العالم، ويقال إنها حرية حركة السلع، والخدمات،
والأيدي العاملة، ورأس المال والمعلومات، عبر الحدود الوطنية والإقليمية.
غرفة التجارة الدولية
نشأت في عام 1919م تنيجة قرار اتخذه كبار رجال الأعمال في اجتماع عقدوه في اتلنتك ستي،
وكان هؤلاء التجار من بلجيكا وفرنسا وايطاليا وبريطانيا وأمريكا.
تدير الغرفة أعمالها بمؤتمر عام ومجلس دولي (الهيئة الحاكمة)، ولجنة تنفيذية ومقر دولي عام،
يضع المؤتمر العام السياسة العامة ويقرر منهج العمل في دورة انعقاده كل سنتين، وينظر المجلس
في تقارير ونشاطات البعثات الفنية، فينسقها ويعدلها ويوافق عليها، وتجتمع اللجنة التنفيذية بين
دورات انعقاد المجلس.
للغرفة 45بعثة تقنية أو إقليمية، تتفرع البعثات التقنية إلى أربع فئات، تعنى كل منها بواحد من
الحقول الآتية: السياسة الاقتصادية والمالية، الإنتاج والتوزيع والإعلان، المواصلات والنقل، القانون
والعرف التجاري.
أنشأت الغرفة محكمة لحل النزاعات، ومجلسا دوليا للأعراف الخاصة بالإعلان، ومكتبا دوليا لغرف
التجارة، وبعثة تعنى بالشؤون المتعلقة بآسيا والشرق الأقصى.
المقر العام: باريس (فرنسا).

الفائدة التعويضية Bonus Interest
طريقة لاحتساب الفائدة على ودائع التوفير, وتعرف بأنها فائدة إضافية تدفع فقط، لتشجيع الأفراد
على الإيداع، الذي يبقى من دون سحب خلال مدة محددة، يتفق عليها المودع.
الفصل بين السلطات Separation of Powers
المبدأ المعياري أن وظائف الدولة المختلفة ينبغي أن لا يعهد بها إلى الشخص نفسه أو المؤسسة
نفسها. إن السلطات المقصودة عادة هي الآتية: السلطة التشريعية التي تضع القواعد، والسلطة
التنفيذية لتنفيذ هذه القواعد وأدارتها، والسلطة القضائية لتامين التفسير الرسمي للقواعد في
حالات النزاع، ولغرض محاكمة من يدعى بأنهم مسيئون. إن الفصل بين هذه السلطات يهدف إلى
ضمان المحافظة على الحرية وحكم القانون بمنع عدم تركيز السلطة، وموازنة سلطة مقابل أخرى
وتامين الوسائل المؤسساتية لوقف استعمال القوة وإساءة استعمالها.
الفوضوية Anarchism
الرأي القائل إن الحكومة والسلطة تفرضان على نحو مصطنع، وإنهما جائرتان ويمكن الاستغناء
عنهما، وإن المجتمع ينبغي أن ينظم عن طريق عقد اتفاقيات حرة بين المجموعات التي تكوّن من
اجل إرضاء المجموعات الكاملة من حاجات الإنسان وأهدافه. ويوجد ضمن هذا الوضع خلافات بشأن
عدد المسائل المركزية: درجة ضرورة العنف وتبريره في التطويح بالدولة، وما إذا كانت الملكية
الخاصة ضرورية لحرية الفرد أو إنها وسيلة للقسر، ودرجة شرعية التنظيم الاجتماعي.
إن الخلافات بشأن المسائل الأساسية تسمح بظهور مشاعر فوضوية عموما في النطاق
السياسي في الفكر اليساري واليميني وتؤدي إلى انقسامات داخل النزعة الفوضوية نفسها.

القانون الدستوري Constitutional
القواعد و الإجراءات و القرارات القانونية المتعلقة بهذه القواعد و الإجراءات بشأن هيكل الحكومة و
صلاحيتها و وظائفها الرئيسة، و العلاقات بينها.
و في المجتمعات السياسية التي تمتلك دستورا مدونا فإن الدستور نفسه مصدر رئيس للقانون
الدستوري، و في جميع الدول تكون قرارات المحاكم التي تفسر مثل هذه القواعد مصدرا مهما.

القبول Acceptance
تعني الموافقة على اقتراح، أو طلب، أو الوفاء بالتزامات معينة، او الانضمام إلى اتفاقية، أو معاهدة،
وفقا للإجراءات القانونية.
القرار Decision
هو الأمر الملزم، الذي تتخذه عدة دول في اجتماع دولي، أو تتخذه منظمة دولية، أو قارية، أو
إقليمية، سواء كانت نتائجه تتعلق بمسائل إجرائية أم تتناول جوهر الموضوع، ويُعد ملزما للدولة
المعنية، أو التي يتناولها القرار، ويختلف القرار عن التوصية التي تعد رغبة فقط، وهي غير ملزمة.

الكادر Cadre
أصحاب السلطات والخبرة الطبيعية أو المكتسبة، ويقصد بهم العناصر القيادية القادرة على التوجيه
أو التحليل، ولفظة (كادر) كلمة غير عربية ومعناها بالعربية (الإطار الذي يحيط بالشيء).
وليست صفة (كوادر) بالمعنى السياسي، ولا سيما الاشتراكي، تدل على منصب أو وظيفة، بل
هي صفة تكتسب عبر سلسلة طويلة من الدراية والخبرة والتضحية في سبيل المبادئ التي
تعتنقها جماعة معينة أو حزب معين، ويعترف أعضاء هذا الحزب لأصحابها بهذه الصفة.
الكنيست Knesset
مجلس نواب إسرائيل، يدخل ضمن صلاحياته انتخاب الرئيس الإسرائيلي كما أنه هو الذي يتولى
مراقبة أعمال مجلس الوزراء، وله مطلق الحرية في نزع الثقة منه أو منحها له، وينتخب أعضاء
المجلس وفق طريقة التمثيل النسبي للأحزاب

اللامركزية Decentralization
نظام إداري يقوم على توزيع النشاط الإداري بين هيئة مركزية وهيئات أخر مستقلة،وهو نظام
معاكس ومناقض للمركزية.
لهذا المصطلح دلالات عدة، تظهر في أشكال عدة أيضا، ففي إدارة الدولة تعني اللامركزية توزيع
الوظيفة الإدارية بين الحكومة المركزية وفروعها الإقليمية من جهة، وهيئات مستقلة منتخبة من
جهة أخرى، على أن يبقى للحكومة المركزية نوع من الإشراف العام.
لهذه اللامركزية الإدارية أربع حالات:
-اللامركزية الإقليمية أو الإدارة المحلية، أو الحكم المحلي:
وهي أن تمنح الدولة الإقليمية شخصية معنوية مستقلة إداريا ينتخبها سكانها.
-اللامركزية المصلحية أو نظام المؤسسات العامة:
وهي أن تمنح الدولة شخصية معنوية مستقلة إداريا لمرفق من مرافقها، أو لإقليم من أقاليمها
تتخصص صلاحياته في حدوده تلك ولا تتعداها.
-اللامركزية السياسية:
نظام الحكم الفيدرالي الذي لا تتحدد فيه اللامركزية في النشاط الإداري فقط، بل تتعداها إلى
السلطة التنفيذية والتشريعية.
-اللامركزية الاتحادية:
اصطلاح تستعمله الدول الاتحادية لوصف الاتجاه الذي يميل نحو توسيع اختصاص دولة الاتحاد
وولاياته على حساب الحكومة المركزية.
الليبرالية Liberalism
تقليد في الفكر السياسي يتركز في قيمة الحرية الفردية وعلاقتها بالدولة، ويقال إنّ الأفراد لهم
حقوق غالبا ما تكون حقوقا طبيعية، وجودها مستقل عن الحكومة أو عن المجتمع، مكونة قاعدة
القيود الدستورية على صلاحيات الحكومة.
إنّ مثل هذه الحقوق تكون التمتع الآمن بالحياة، والحرية، والملكية، وحرية الكلام، والانضمام إلى
الجمعيات، ومهمة الحكومة هي احترام هذه الحقوق وحمايتها والسماح للأفراد بالسعي لتحقيق
أهدافهم المختارة مع احترام حقوق الآخرين إن الليبرالية في هذا المعنى ترتبط ارتباطا وثيقا
بالسلطة الأدنى للدولة، إذ إنّ الحكومة ليست سوى أداة للإبقاء على الإطار الاجتماعي
والسياسي الضروري للعمل الفردي الحر. وقد اتخذت الليبرالية في القرن التاسع عشر نظرةً أكثر
ايجابية ذلك أنّ الحكومة ينبغي أن تمكن المشاركة الديمقراطية، وتوسع الحقوق المتعلقة بالصحة
والرعاية، والتعليم، لغرض تشجيع المواطن الفرد القادر على اختيار الأهداف المناسبة اختيارا عقلانيا.
وقد يكون من المفيد التمييز بين الليبرالية الاقتصادية والليبرالية السياسية التي تركز على جوانب
النشاط المختلفة وحقوق الفرد، على الرغم من ارتباطها عموما في النظرية والتطبيق معا،
فالحكومة قد تسعى إلى المحافظة على إطار السوق المفتوح في الميدان الاقتصادي في حين
تقيد في الوقت نفسه الحرية السياسية.

اللجان البرلمانية Commissions
هي لجان تعمل في إعداد المشروعات، لبحثها بصفة نهائية. وهذه اللجان قد تكون برلمانية لإعداد
موضوعات المناقشات القادمة تحت قبة البرلمان، وكذلك القوانين المطلوب الاقتراع بشأنها.
لجنة التنسيق Coordination Committee
هي اللجنة المكلفة بتنسيق وتصنيف الشكاوى، أو المطالب، أو لاقتراحات، أو القرارات، وتقديم
بيان، أو تقرير بشأنها.
الليبرالية Liberalism

كلمة مشتقة من الكلمة اللاتينية "لبرلز" أي ما يتفق مع الإنسان الحر ويتوافق مع الحرية الفردية
وتطلق الليبرالية على المهن الحرة أي التي لا تخضع لسلطة بين العميل أو الموكل كالمحاماة
والطب والمحاسبة، وفي الاقتصاد يؤمن الاقتصاديون الليبراليون بالأمور الآتية:-
1-أن الفـرد هو العنصر الأسـاسي في الاقتصـاد ولا بد من توافر أقصى حد للحرية الفردية.
2- ليس للدولة التي هي أرقى تنظيم اجتماعي الحق في التدخل للحـد من حرية
الأفراد ويطلق هؤلاء على الحكومـة النموذجيـة من وجهة نظرهم الحكومة السلينية أي التي لا
تتدخل في الاقتصاد مطلقا.
3- إن التنافس بين الرأسماليين هو الكفيل للوصول إلى التوازن الطبقي في النظام الاقتصادي.

متطرف Extremist

هو عضو الحزب المتمسك بحرفية مبادئ أي مذهب سياسي، والقائل باتخاذ أشد القرارات
والمنادي بأعنف التدابير وأقساها.

مجلس الأمن القومي National Security Council
يقوم بدور استشاري ويكون المخطط والمنسق للسياسة الخارجية للدولة ولاسيما السياسة
الأمنية ويحدد الإطار العام للقرار الخارجي ويسهم في صنع السياسة الخارجية وتقديم النصيحة
ذات الصلة بالأمن القومي لرئيس الدولة.

المجلس التشريعي Legislature
المؤسسة الحكومية التي لها صلاحية تشريع القوانين للمجتمع و تعديلها و إلغائها. و قد يكون
المجلس منتخبا أو معينا أو راثيا في تكوينه أو مزيجا من ذلك, و قد يتكون من مجلس واحد أو عدة
مجالس, و في معظم الدول يفضل الشكل الثنائي من المجلس التشريعي. و احتراما لمبدأ الفصل
بين السلطات تضم دول كثيرة مؤسسات رئيسة مختلفة للتشريع و للإدارة.
أما من الناحية السياسية فمن الصعب الإبقاء على تميز مطلق في الوظيفة, و كثيرا ما تمنح
الصلاحيات التشريعية المفوضة إلى الهيئات التنفيذية.

مجلس الوزراء Cabinet
يُعد مجلس الوزراء قمة السلطة التنفيذية، فهو المسير لدولاب العمل في الحكومة، والمنفذ
للقوانين، التي يقرها البرلمان. وينعقد المجلس بكامل هيئته، برئاسة رئيس مجلس الوزراء،
وعضوية الوزراء، وعند فقدانه ثقة البرلمان يؤدي ذلك إلى استقالته.
المحسوبية Clientelism
مجموعة علاقات بين (الرعاة) أو (الزبائن) يقدم فيها الرعاة الذين يتمتعون بمركز عال وثروة ونفوذ
الرعاية في شكل حماية وتمكن من الوصول إلى المنافع المقدمة من الدولة أو الحزب وكذلك
المكافآت المادية والأعمال والسمعة…الخ إلى زبائنه مقابل الدعم السياسي. ولما كانت مثل هذه
المكافآت غالبا تنتهك القانون ولاسيما قانون الانتخابات فان المحسوبية ترتبط بالفساد ارتباطا
وثيقا. وحتى عندما تكون أشكال الرعاية والدعم مقرة قانونيا فان علاقات المحسوبية تمنع فعليا
المشاركة الديمقراطية والمواطنة على نحو صحيح.

مشروع قرار Draft Resolution

جرت العادة في اجتماعات المنظمات الدولية، أن يتقدم وفد أو أكثر، بمشروع قرار يتعلق بالموضوع
قيد البحث، لتجري المناقشة على أساسه، أو يطرح للتصويت؛ فأما أن يقر على النحو الذي قدم
فيه، أو تكلف لجنة الصياغة بوضعه في قالب جديد، مع الأخذ في الاعتبار التعديلات التي يتفق عليه.

مشروع معاكس Counter Project
هو مشروع قرار جديد، أو مشروع اتفاق جديد، يقدمه الطرف الآخر في المؤتمر، أو الاجتماع الدولي،
بدلا من المشروع الذي قدمه الطرف الأول؛ ويتضمن وجهة نظر جديدة، أو نصوصا، أو أحكاما إضافية،
تضمن مصلحة الدولة التي تقدمه.

مشروع معاهدة Draf to fTreaty
يمكن لأحد الطرفين الراغبين في التعاقد، تقديم مشروع معاهدة، يعد أساسا للدراسة، كما يمكن
للطرف الآخر تقديم مشروع آخر، ثم تجري المفاوضات لتقريب وجهات النظر، من طريق حذف أو
إضافة أو دمج بعض النصوص الواردة في المشروعين، بغية الوصول على الاتفاق على نص واحد
يتفق على توقيعه.

المصرف العالمي World Bank
يتكون المصرف العالمي من ثلاث مؤسسات، هي: "المصرف الدولي للإنشاء والتعمير، والاتحاد
العالمي للتنمية، والهيئة العالمية للتمويل"، ومن أهدافه مساعدة الدول النامية، من طريق توجيه
الموارد المالية إليها من البلدان المتقدمة، ومساعدتها في معالجة العجز في موازين مدفوعاتها.
المعارضة Opposition

يعني مصطلح (المعارضة) في السياسة في الاستعمال الأكثر عمومية أن أية جماعة أو مجموعة
أفراد يختلفون مع الحكومة – على أساس ثابت وطويل الأمد عادة - ولو أن المصطلح يمكن أن يصف
المعارضة المتعلقة بالقضايا في إطار تشريع واحد أو اقتراح سياسة .ويطبق المصطلح على نحو أكثر
تحديدا على الأحزاب في المجلس النيابي التي تختلف مع الحكومة وترغب في الحلول محلها .
المعاملات المصرفية Banking
هي المعاملات التي تقوم بها المصارف التجارية، وتتلخص في قبول الودائع، وتقديم الائتمـانات
قصيرة الأجل، وخصم الأوراق التجـارية، أو إجراء التحويلات النقدية بين العملاء، فضلا عن تحصيل
قيمة شيكاتهم وكمبيالاتهم وسداد ديونهم نيابة عنهم، وبيع الأوراق المالية وتسويقها. وهكذا تؤدي
المصارف دور الوسيط المالي.

المقاطعة Boycott
يقصد بها قطع العلاقات التجارية مع أحدى الدول، أو بعض مؤسساتها، أو رعاياها.

منطقة ممنوعة Forbidden Zone
هي المنطقة التي يحضر الدخول إليها، لأسباب تتعلق بأمن البلاد وسلامتها

النخبة Elite
يعني المصطلح في الأصل الأقلية المنتخبة أو المنتقاة من مجموعة اجتماعية (مجتمع أو دولة أو
حزب سياسي ) تمارس نفوذا غالبا في تلك المجموعة عادة بفضل مواهبها الفعلية أو الخاصة
المفترضة.وتدعى النخبة التي تمارس نفوذاسياسيا سياسيا غالبا النخبة الحاكمة أو النخبة
السياسية.يضاف الأعضاء الجدد في النخب بعمليات مختلفة بحسب ثقافة المجتمع وطبيعة النخبة
الحاكمة ومتطلباتها.
إن الولادة والتحصيل التعليمي والقدرة المهنية والثروة والتحكم في الموارد الاستراتيجية كلها
مؤهلات رئيسة لإضافة أعضاء جدد.وهكذا قد تكون هذه هي الطبيعة المشتركة للنخبة الحاكمة
هي للطبقة أو الأرستقراطية من نوع ما أو طبقة حاكمة.تتخذ نظريات النخبة أو (النخبوية)شكلين
واضحين، ولو أن بعض الكتاب قد يجمعون بينهما.
-الشكل الأول:هو النخبوية المعيارية وترى انه لا تستطيع سوى مجموعة تمتلك مواهب خاصة إدارة
شؤون المجتمع من اجل المحافظة على النظام وتعزيز التطور..الخ.
-الشكل الثاني:هو نظرية النخبة التجريبية وتعد طبيعة مجموعات النخبة وسلوكها هما العاملين
الحاسمين في التحليل السياسي وترى أن شكلا ما من هيمنة النخبة محتم مهما كانت الطروحات
المساواتية أو الأشكال الديمقراطية التي يظهرها المجتمع.

النصاب Quorum
عدد معين بالحد الأدنى من أعضاء هيئة سياسية( من مثل المجلس التشريعي ) يعد من الضروري
أن يكونوا حاضرين ليكون اجتماع تلك الهيئة صحيحا. وفي حالة وجود تحد ينبغي أن يحسب عدد
الحاضرين لاكتشاف إن كان النصاب حاصلا أو غير حاصل. وفي بعض الأحيان قد يستمر الاجتماع
بوجود عدد اقل من الحاضرين مالم يلق النصاب تحديا أو تواصل الهيئة النقاش ولكنها لا تتخذ قرارات
ولا تصوت عندما يكون النصاب غير حاصل .

نظام الاستبداد بالسلطة Totalitarianism
تطلق هذه الصفة على الأنظمة السياسية غير الديمقراطية، التي تنحصر فيها السلطات التنفيذية
والتشريعية والقضائية في أيدي عدد ضئيل من الحكام، يضحون بحقوق الفرد في سبيل صالح الدولة.
نظام استبدادي "الاوتوقراطية" Autocracy
هو نظام سياسي مبني على السلطة المطلقة، التي يمارسها شخص واحد، أو هيئة محدودة
يرأسها زعيم معروف، من دون أن يكون مقيدا بأي دستور، أو مسؤولا أمام أي مجلس نيابي أو
شعبي. وكان هذا الحكم سائدا إبان القرون الوسطى، في روسيا القيصرية، وفي عدد من دول أوروبا
الشرقية.
نظام الاقتراع البديل Alternative vote system
نظام لانتقاء المرشحين باستعمال التصويت التفضيلي المطلق في الدوائر الانتخابيـة ذات العضـو
الواحد أو لاختيار حامل منصب واحد.
يرتب الناخبـون المرشحين حسب ترتيب التفضيل. والمرشح الذي يحصل على أكثر من (50%) من
التفضيلات الأولى هو الذي ينتخب. وإذا لن يلب أي مرشح هذا الشرط فان المرشح الحاصل على
اقل عدد من التفضيلات يستبعد ويعاد توزيع أوراق ذلك المرشح على المرشحين الآخرين وفقا
للتفضيلات الثانية المبينة لهم. وتكرر هذه العملية حسب الضرورة حتى ينتخب مرشح حاصل على
أكثر من خمسين في المئة من مجموع الأصوات، ويستعمل هذا النظام لانتخاب المجلس الأدنى
(مجلس النواب) في المجلس التشريعي الاسترالي. إن هذا النظام يلغي احتمال انتخاب مرشحين
لا يحصلون على سوى أقلية من الأصوات، انه ليس نظاما للتمثيل النسبي للأحزاب وهو غير
مصمم لذلك.

النظام الانتخابي Electoral System
الطريقة التي يترجم بها عدد الأصوات في الانتخابات إلى مقاعد في المجالس التشريعية أو
المؤسسات المنتخبة الأخرى. و في الحين إن الترتيبات المؤسسية من مثل حق التصويت و جدولة
الانتخابات و ساعات فتح مراكز الاقتراع و طريق تسجيل المقترعين و ترتيبات الاقتراع بالنيابة و
التصويت بالبريد …الخ يمكن أن تعد جزءا من النظام الانتخابي (و في حالات معينة تؤثر في مجموع
المشاركين في الاقتراع و حصيلة الانتخابات)، من المألوف على نحو أكبر اقتصار تحليل النظم
الانتخابية على طريق احتساب الأصوات بين الأحزاب أو المرشحين على ربح الأصوات التي تمنح
لها. و الطريقة المتبعة لمثل هذا التخصيص هي الحصة الانتخابية أي العدد الأدنى من الأصوات التي
ينبغي أن يحصل عليه المرشح لإعلان انتخابه سواء في دائرة انتخابية أو بوصفه أحد المرشحين
في قائمة الحزب.

نظام الحزب الواحد One-Party System
نظام يوجد فيه حزب واحد لاغير، وقد يكون الحزب الوحيد ذو العلاقة بسبب أحكام قانونية أو
دستورية أو لان العنف أو التهديد باستعمال العنف يبقى على وضعه الاحتكاري ( كما في نظام
العسكري على سبيل المثال )، أو في حالات نادرة أن مشاعر اجتماعية أو قبلية أو وطنية تكون
موجهة عن طريق حزب واحد في أثناء صراع من اجل الاستقلال أو بعده ، على سبيل المثال .
نظام القوائم List System

نظام انتخابي يستند إلى التمثيل النسبي للأحزاب والمجموعات المشابهة التي يقدم كل منها
قائمة مرشحين ثم يدلي الناخب بصوته لإحدى هذه القوائم ويعلَن انتخاب المرشحين على نحو
عادي وفق ترتيبهم في القائمة. وفي بعض الأنظمة يستطيع الناخب تعديل محتوى القائمة أو
ترتيبها أو كليهما. ويمكن استعمال طرائق مختلفة لحساب الأصوات للوصول إلى النتيجة من حيث
أعداد المقاعد.

نظام العضو الإضافي Additional Member System (AMS)
نظام انتخابي يجمع بين تمثيل الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد أو متعددة الأعضاء بمرشحين
ينتخبون بطرائق التصويت بالأغلبية أو بالتفضيل وبين الإضافة (Snppiemntaion) من القوائم الحزبية
(القطرية أو الإقليمية) أو من مرشحين غير منتخبين حاصلين على النتائج الأفضل لتحقيق توزيع
نسبي عام للمقاعد بين الأحزاب. ويستعمل النظام الانتخابي الألماني، على سبيل المثال، نظاما
من هذا القبيل.
وينبغي ملاحظة انه كلما كانت النسبة المئوية لأعضاء مجلس تشريعي أو هيئة أخرى منتخبة
انتخابا مباشرا في الدوائر الانتخابية وكلما كانت المنطقة التي تنطبق عليها القوائم الحزبية (أو
الإضافة من مرشحين غير منتخبين) أصغر كانت النتيجة العامة أقل اتصافا بالنسبة.<